Портрет автора

Санников Максим Алексеевич

Ректор Институт развития образования им. К. Д. Ушинского

Правовое регулирование email-рассылок. Часть 1: Что такое реклама и как ее определить?
4 марта 2025, 10:00
288
3 минуты
Правовое регулирование email-рассылок. Часть 1: Что такое реклама и как ее определить?

Email-рассылки — эффективный инструмент коммуникации с подписчиками, но его использование сопряжено с рядом юридических аспектов. Неправильная организация рассылок может привести к значительным штрафам со стороны Федеральной антимонопольной службы (ФАС) или Роскомнадзора. В этой статье мы расскажем о ключевых требованиях законодательства РФ, предоставим практические рекомендации и шаблоны согласий, необходимых для грамотной организации взаимодействия с подписчиками.

 

Давайте сначала разберемся с базой.

Сразу скажу: я прекрасно понимаю, что читать законы, нормативные акты и кодексы – занятие не из самых приятных. Для многих – это сухо, непонятно и порой нелогично. Но знаете, где прячутся настоящие «сюрпризы»? Именно в этих скучных текстах. Ведь когда приходит «любезное» письмо от ФАС или Роскомнадзора с просьбой «дать пояснения», становится уже не до шуток.

Итак, открываем Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В нём, а точнее в статье 3, сказано буквально следующее:

Реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему (товару, услуге, мероприятию, результату интеллектуальной деятельности и так далее) и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара (например, товарный знак, логотип, слоган, лейбл, сама компания и т.д.), результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (например, благотворительный концерт или фестиваль), на привлечение внимания, к которому направлена реклама.

Теперь переведем это на понятный язык. Всё, что вы рассказываете миру, чтобы обратить на себя внимание — это реклама. Неважно, что именно: вы организуете мероприятие, собираете помощь для котика, рассказываете о своей классной НКО – все это попадает под определение рекламы.

Реклама — это всё, что вы распространяете любым способом.

Вот примеры:

  • Ваше письмо по e-mail — это реклама;
  • Телефонный звонок, даже если это делает робот, чтобы что-то предложить или узнать — это реклама;
  • Ручка, календарик, листовка с логотипом вашей организации — это тоже реклама;
  • Коммерческое предложение – в ту же папку – «Реклама».

Сразу отметим, что любая рекламная информация, распространяемая на Ваших ресурсах (сайте, группе Вконтакте, канале Telegram) регистрироваться в соответствии с законом не должна. Это Ваши ресурсы, и Вы ими управляете. Но и тут есть свои тонкости и правила, которых надо придерживаться.

Почему это важно понимать? Потому что, если мы хотим избежать проблем с законом, нужно соблюдать правила. А правила для рекламы прописаны как раз в этом законе.

 

Давайте разберемся, где реклама заканчивается, а начинается просто информация.

Что не относится к рекламе:

  • Персональные сообщения — это письма, которые предназначены конкретному человеку и касаются исключительно его дел, как пример:
    • Уведомление о статусе заказа;
    • Сообщение о доставке;
    • Письмо с информацией об изменении пароля.

Такие сообщения не направлены на привлечение внимания к товару или услуге и точно не адресованы «всем подряд».

  • Информационные рассылки — это сообщения, которые содержат справочную информацию:
    • Прогноз погоды;
    • Курсы валют;
    • Новости, которые вы запрашивали (и на которые давали согласие).

Главное условие: человек должен заранее согласиться на получение такой информации. Без этого – извините, это уже нарушение закона. Иными словами, в случае обращения в контролирующие органы Вам будет необходимо доказать предварительное согласие на получение пользователем рекламы.

 

А что насчет коммерческих предложений?

Мы все любим отправлять коммерческие предложения – и это нормально! Но тут важно понимать, когда ваше предложение становится рекламой, а когда остаётся просто письмом.

 

Когда коммерческое предложение — это реклама?

  • Рассылка неопределённому кругу лиц: если вы отправляете одно и то же письмо сотням или тысячам людей (или компаний) без их согласия, это реклама. Да-да, даже если вы сами считаете это просто «предложением о сотрудничестве»;
  • Признаки рекламы: если в вашем письме есть призывы к покупке, продвижение товаров, услуг или бренда – это реклама.

Когда коммерческое предложение не является рекламой:

  • Персонализированный характер: если вы пишете конкретному человеку или компании в ответ на их запрос, это не реклама;
  • Обмен деловой информацией: если письмо – это просто обсуждение возможного сотрудничества или деталей сделки, то это не реклама;
  • Письма по существующим договорам: все, что связано с выполнением уже заключённых договоров, тоже не реклама.

 

Что делать НКО?

Всегда указывайте, что письмо связано с выполнением действующих договоренностей. Например: «В рамках нашего сотрудничества предлагаем вам дополнительные ресурсы для обучения».

А что делать, если предварительного согласия у нас нет, а написать, ну так и чешутся руки? Давайте будем честными! Так и напишем: «Мы узнали о Вас как очень хорошем человеке (или хорошей организации) и хотим предложить сотрудничество. Можем ли мы рассказать об этом в следующем письме?» Все, ждем. Нам отвечают, что согласны нас выслушать, сохраняем ответное письмо и переходим к рекламе, согласие абонента нами получено. Не ответили, значит, – он не наш клиент или слишком занят, попробуем с ним чуть позже.

Что важно: не надо делать при этом массовых рассылок! Только личные сообщения, ну или скрытые копии, чтобы абоненты не видели, что Ваше сообщение направлено сотне таких же клевых и замечательных.

Раздача или использование сувенирной продукции может подпадать под понятие рекламы. Но не торопитесь делать выводы – все зависит от конкретных обстоятельств. Давайте разберем, в каких случаях сувенирная продукция действительно считается рекламой, а в каких – нет.

Когда это все-таки реклама:

  • Цель — привлечение внимания к организации.

Если раздача сувениров направлена на то, чтобы популяризировать НКО, сделать его узнаваемым или стимулировать интерес к его деятельности, то это уже реклама. Тогда и согласие брать также крайне важно.

На массовом мероприятии всем желающим раздают магниты с логотипом и слоганом, а также призывом: «Присоединяйтесь к нам!». Продукция содержит яркие фразы вроде «Поддержите нашу работу!» или «Мы — лучшие помощники».

Информация предназначена для неопределенного круга лиц. Когда сувениры раздаются без согласия или направлены на широкую аудиторию, это подпадает под формальное определение рекламы. Напомним, что согласно статье 3 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе», реклама — это информация, которая распространяется с целью привлечения внимания к объекту рекламирования.

Что делать НКО? При отправке писем о сборе пожертвований избегайте рекламных формулировок, если вы не получили явного согласия подписчика на рекламные сообщения. Указывайте нейтральные формулировки, например: «Мы приглашаем вас поддержать благотворительный проект». В этом кейсе есть один замечательный момент. В тексте письма содержалось два аспекта, предложение сделать пожертвование получить за это сувенир. Но, это же прямая продажа! Вы нам деньги – мы вам товар, ну заменим мы это словами пожертвование и сувенир, суть осталась прежней. Внимательно читайте то, что отправляете получателям, строго выверяете слова и фразы. Не знаете как – консультируйтесь с другими.

А вот когда это не реклама:

  • Справочная информация. Если на сувенире только логотип, контактные данные (сайт, телефон, адрес) и никаких ярких слоганов или призывов, то это считается нейтральной информацией.

Пример: на магнитах скромно написано: «НКО «Поможем Вместе». Контакты: www.help.ru». Никакой «яркой агитации».

  • Для внутреннего использования: продукция раздаётся сотрудникам, волонтерам или постоянным партнерам, а не предназначена для широкой аудитории. Например, если это подарок для участников внутреннего мероприятия;
  • Социальная или благотворительная цель: когда сувениры распространяются как часть социальных акций или для популяризации важной инициативы, это ближе к информированию, чем к коммерческой рекламе.

 

Виды рекламы

Следует отметить, что бывают разные виды рекламы, а на них распространяются разные правила ее распространения.

Например, самостоятельным видом рекламы является социальная реклама. Она направлена не на продвижение на рынке или достижение иных коммерческих интересов, а на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства (п. 11 ст. 3 Закона о рекламе). Можно сказать, что деятельность любого НКО — это сплошная благотворительность и реализация социальных проектов – но нет. Даже в деятельности НКО имеет место цель — получение прибыли. Социальная реклама по своему смыслу является не рекламой, а информацией, направленной на достижение благотворительных и других общественно полезных целей, а также на обеспечение интересов государства. По этой причине на социальную рекламу не распространяются ни общие, ни специальные требования законодательства о рекламе.

Спонсорская реклама — реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре (п. 10 ст. 3 Закона о рекламе). Ее цель прорекламировать того, кто дал средства или обеспечил их предоставление, и лишь опосредованно – его продукцию или его деятельность.

В практике рассмотрения споров о нарушении законодательства о рекламе также выделяют скрытую рекламу:

Скрытая реклама — это реклама, которая оказывает неосознаваемое воздействие на сознание потребителей рекламы. В частности, такое воздействие могут оказывать специальные видеовставки и иные подобные методы. Использование и распространение скрытой рекламы в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции не допускается. Это следует из ч. 9 ст. 5 Закона о рекламе. Скрытой рекламой часто пользуются блогеры.

В ситуации, когда кажется, что сейчас невзначай сообщим о классном продукте нашего партнера и никто не заметит эту рекламу, не стоит забывать о бдительности контролирующих органов.

 

На что обратить внимание:

  • Формулировки. Если на сувенирах есть слоганы, призывы или акцент на уникальность, это уже попахивает рекламой;
  • Кому раздаете. Если это широкая аудитория, особенно без согласия, шансы оказаться в «рекламной зоне» возрастают;
  • Если блокноты, ручки или магниты используются для информирования или благотворительных целей и не содержат прямых призывов, их не сочтут рекламой. Но если цель — привлечение внимания к НКО, это уже реклама и, следовательно, попадает под действие закона.

Мы понимаем, что иногда провести грань сложно, ведь это тонкие юридические аспекты. Поэтому наш традиционный совет остается неизменным: всегда берите согласия, даже если кажется, что это лишнее.

 

Во второй части нашей статьи мы разберем с вами о том, как НКО работать с данными и информацией по закону.

Читайте также