Порядок создания общественного движения в 2024 году

Есть жизнь, и есть проблемы, которые можно и нужно решать. Отличный способ объединить людей и сделать мир чуточку лучше — создать общественное движение. В 2024 году благодаря цифровым платформам привлекать единомышленников и воплощать добрые замыслы стало проще. Давайте разберем по шагам, как это сделать.

Что такое общественное движение

Это группа людей, которые объединяются, чтобы достичь своих целей. Еще это одна из форм некоммерческих общественных организаций (НКО). Инициативы могут быть любыми: от защиты окружающей среды до борьбы за права угнетенной группы людей. Главное — желание изменить жизнь к лучшему и готовность действовать ради этого.

Участвовать может каждый, кто разделяет идеи конкретного движения. Главное отличие от общественной организации — у участников нет никаких документов о принадлежности к сообществу.

Ключевые признаки ОД:

• Добровольность. В движении участвуют люди, которым важно конкретное дело.
• Разнообразие целей. Деятельность может касаться любой сферы жизни — экология, образование, права человека и так далее.
• Гибкость. Сообщество может быть временным или постоянным, в зависимости от того, достигнуты ли цели.

Яркий пример — экодвижение «Будет чисто» в Казани. Активисты проводят занятия в школах, детских садах, вузах, организуют экологические акции и обучают горожан правильно сортировать отходы. Это классика общественного движения — инициативы от граждан, которые объединяются по интересам.

Как создать общественное движение

ОД считается действующим с того момента, как участники приняли решение о его создании. Но правоспособность, то есть права и обязанности, возникает только после того, как сведения о нем внесут в Единый государственный реестр юридических лиц. 

🎯 Шаг 1. Определите миссию и цели движения

Решите, что хотите изменить или улучшить. Миссия — это то, что будет вдохновлять других людей присоединиться к сообществу. 

Цели — это задачи, которые хотят решить единомышленники, объединившись в сообщество. Они могут быть самыми разными: социальными, экологическими, образовательными, научными, благотворительными.

Если собираетесь защищать права животных, сформулируйте миссию так: «Обеспечивать права бездомных животных и улучшать условия их содержания». Цели могут включать создание приютов, проведение просветительских кампаний или лоббирование изменения законов.

К примеру, миссия российского «Движения первых», которое объединило молодежные организации страны, — «Быть с Россией, быть человеком, быть вместе, быть в движении, быть первыми», а цели такие: 

• содействовать проведению государственной политики в интересах детей и молодежи;
• создавать равные возможности для всестороннего развития и самореализации детей и молодежи;
• содействовать воспитанию детей, их профессиональной ориентации, организации их досуга;
• готовить молодое поколение к будущей жизни, формировать их мировоззрение;
• развивать различные формы детского и молодежного самоуправления, социальной и гражданской активности и включать их в общественную жизнь.

Совет: начните с одной конкретной задачи. Например, сначала сконцентрируйтесь — к примеру, на стерилизации бездомных собак в своем районе. Если миссия и цели будут слишком расплывчатыми, сложно будет привлечь сторонников и донести до них суть.

🔑 Шаг 2. Наметьте ключевую аудиторию и участников

Теперь, когда миссия ясна, нужно понять, кто будет частью вашего движения. Кто эти люди? Что их волнует? С какими проблемами они сталкиваются?

К примеру, планируете бороться за права молодых специалистов на рынке труда. Целевая аудитория — это студенты и недавние выпускники вузов, которые ищут работу. Оцените их потребности и предложите решения, которые привлекут внимание и поддержку.

📋 Шаг 3. Разработайте стратегию и план действий

Когда вы определились с миссией и аудиторией, важно найти способ реализовать идею на практике. Продумайте основные этапы работы, необходимые мероприятия и методы привлечения людей к деятельности.

Например, если собираетесь решать проблему вырубки лесов, включите в план акции по посадке деревьев, где могут участвовать все желающие, и сотрудничество с экологическими организациями. Определите сроки, конкретные задачи и ответственных за их выполнение.

Совет: не забывайте о гибкости. Обстоятельства меняются, и вместе с ними должна меняться стратегия.

🌍 Шаг 4. Определите территорию, на которой будет действовать движение

НКО может работать на конкретной территории: в районе, в городе, по всей стране.

Масштаб деятельности ОД зависит от того, на какой территории они работают:

• Общероссийские — охватывает более половины субъектов РФ. Пример — Всероссийское общественное движение добровольцев в сфере здравоохранения «Волонтеры-медики».
• Межрегиональные — в нескольких субъектах. Пример — движение творческих педагогов «Исследователь» объединяет учителей из 70 субъектов страны.
• Региональные — в одном городе федерального значения, республике, области или другом субъекте РФ. Пример — Кировская областная молодежная экологическая общественная организация «Хранители Вятки» действует в пределах области.
• Местные — в пределах одного городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа. Пример — Местная общественная районная организация автомобилистов «Лосиноостровская».

Неважно, насколько большую территорию охватывает движение: всю страну или один микрорайон. Все начинается с малого. Любое доброе дело сделает мир светлее.

⭐ Шаг 5. Придумайте наименование

Правило «как корабль назовете, так он и поплывет» работает и здесь. Но кроме того, наименование должно пройти правовую экспертизу в Минюсте. Для этого оно должно быть на русском языке и содержать указание на:

• территорию, на которой будет действовать организация (российская, местная, межрегиональная и так далее);
• организационно-правовую форму (общественное движение);
• характер деятельности. Это то, чем будет заниматься ОД: экология, здоровье людей, защита прав определенных категорий граждан и так далее. Важно: все цели должны соответствовать ст. 2 ФЗ 7 «О НКО» и ст. 9 ФЗ 82 «Об общественных объединениях». 

Упоминать названия иностранных государств запрещено законом. Допустимо использовать иностранные слова, но они должны быть написаны кириллицей (русскими буквами), с переводом в скобках. К примеру, «Фридом» (свобода). 

Чтобы включить в название сообщества слова «Россия» и производные от него, НКО должно существовать не меньше трех лет, иметь подразделения в более чем одной трети субъектов РФ, оказывать уникальные общественные услуги и так далее.

Если движение соответствует требованиям Постановления от 24.09.2010 N 753, которое регламентирует этот вопрос, следует подать соответствующее заявление и необходимые документы в Минюст. Рассматривать и выносить решение по нему будет Межведомственный экспертный совет. 

Название не должно включать ничего, что может оскорблять религиозные, нравственные, национальные чувства граждан. Кроме того, придумывайте оригинальное наименование: если в реестре уже есть сообщество с таким же именем, в регистрации откажут.

🏠 Шаг 6. Присвойте ОД юридический адрес

Согласно законодательству РФ, юридический адрес — это место, где находится юрлицо. Можно указать домашний адрес одного из учредителей. Однако есть важное условие: учредитель должен быть владельцем этой недвижимости. Если у помещения несколько собственников, придется получить их письменное согласие на использование адреса.

В Минюсте юрадрес подтвердят следующие документы:

• гарантийное письмо от собственника помещения;
• выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности;
• договор аренды, подтверждающий, что движение арендует у собственника площадь.

Юридическим адресом может стать и нежилая площадь, которая принадлежит учредителю или другим участникам движения. Например, офисное помещение или склад, если они соответствуют законодательным нормам для регистрации НКО.

💼 Шаг 7. Определите структуру органов управления

Органы управления ОД координируют действия участников, принимают важные решения и следят за соблюдением устава. Законодательство устанавливает четкую структуру управления для НКО.

• Высшие органы управления. В небольших движениях на местном или региональном уровне это общее собрание всех членов движения. Для более крупных организаций — конференция или съезд. Именно эти органы принимают наиболее важные решения: например, вносят изменения в устав, утверждают годовой финансовый отчет, планируют дальнейшую деятельность и распоряжаются имуществом.Пример:движение «За чистые реки» организует ежегодные конференции, где активисты из разных регионов собираются, чтобы обсудить результаты работы, утвердить бюджет на следующий год и выбрать новых руководителей. Эти решения принимаются коллективно на таком всеобщем собрании.
• Постоянно действующий коллегиальный орган. Между общими собраниями или конференциями действует постоянно функционирующий орган управления. Это группа участников, которая отвечает за ежедневную координацию действий, решает текущие вопросы и следит за выполнением решений, принятых на собрании. Коллегиальный орган регулярно собирается и решает, какие акции провести, как лучше использовать средства и какие новые проекты поддержать.
• Единоличный исполнительный орган. Это лицо, которое отвечает за деятельность ОД и представляет его интересы. Обычно это руководитель движения. Он принимает решения от имени движения, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает банковские счета, а также может представлять организацию в суде и перед государственными органами.

Кроме этого, необходим ревизионный орган. Он будет контролировать финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение устава, сроков исполнения полномочий и так далее.

📧 Шаг 8. Подготовьте и подайте документы в Министерство юстиции

Начните с подготовки устава. Он объединяет всю информацию об НКО: название, место расположения, состав управляющих органов, направления деятельности и так далее. Уточните в местном отделении Минюста, какие положения должен содержать устав. 

Второй документ — протокол собрания, на котором участники движения приняли решение создать НКО. Необходимо, чтобы все проголосовали единогласно. Кроме результатов голосования укажите дату собрания, список участников и вопросов, которые решались, информацию об органах управления, ФИО секретаря и председателя. 

Государственная пошлина за создание ОД в 2024 году — 4000 рублей. Реквизиты получите в территориальном отделении Министерства юстиции или на сайте органа.

Подать документы можно лично, через нотариуса, по почте, в МФЦ или на сайте госуслуг. Если они оформлены правильно и дополнительных вопросов не возникнет, ОД зарегистрируют. Заявитель получит: свидетельство о регистрации, о постановке на учет, устав с пометкой Министерства юстиции и выписку из госреестра.

Начинайте работать

Когда движение официально зарегистрировано, отладьте внутреннюю работу. Разделение обязанностей поможет избежать хаоса и даст каждому участнику понимание его задач.

Основные роли в движении могут быть такими:

• Лидер — тот, кто вдохновляет и принимает ключевые решения.
• Координатор — организует мероприятия и контролирует их проведение.
• PR-специалист — отвечает за продвижение в соцсетях и СМИ.

Пример: если создали сообщество, разделите команду на подгруппы. Одна занимается проведением митингов, другая — пишет статьи для СМИ, третья — организует онлайн-кампании.

Важно: согласовывайте проведение массовых акций с местными властями.

Учтите финансовые аспекты

Любое движение требует ресурсов, даже если это просто деньги на организацию встреч или печать листовок. Рассмотрим основные способы финансирования:

• Пожертвования — основной источник средств для многих ОД. Запустите краудфандинг, разместите информацию на сайте или в социальных сетях, чтобы собрать средства от единомышленников.
• Государственные или международные гранты часто выделяются на общественные инициативы. Например, экодвижения могут рассчитывать на поддержку экологических фондов.
• Мероприятия — благотворительные концерты, ярмарки или акции, доходы от которых пойдут на развитие движения.

Важно: НКО не может тратить вырученные суммы по своему усмотрению. Их расходуют так, как прописано в уставе. Пример: движение за развитие городских парков может проводить благотворительные марафоны и использовать вырученные деньги на высадку деревьев или благоустройство зон отдыха.

Продвигайтесь

В 2024 году ни одно начинание не может обойтись без социальных сетей и онлайн-присутствия. Это отличный способ быстро донести свои идеи до большой аудитории.

1. Создайте сайт или страницу в социальных сетях. Например, Telegram или «ВКонтакте» помогут привлечь первых сторонников и наладить общение.
2. Публикуйте контент регулярно. Новости о деятельности, успехах и планах привлекают внимание и вдохновляют людей присоединяться.
3. Используйте хештеги и сотрудничайте с блогерами. Это ускорит распространение информации о вашем движении.

Пример: движение за права животных может публиковать истории спасенных питомцев, статьи о правах животных и советы по уходу за ними.

Чем общественное движение отличается от общественно-политического

Названия у них схожие, но задачи и структуры — разные.

Общественно-политическое движение — это группа людей, которая не только занимается социальными вопросами, но и стремится влиять на политическую систему страны. Они выступают за изменение законов и стремятся прийти к власти через выборы.

Политическая партия борется за место в парламенте, чтобы продвигать свои идеи, — это частный случай общественно-политического движения. Активисты организуют митинги, акции и избирательные кампании, стремясь напрямую участвовать в принятии политических решений.

Если вы создаете движение по защите прав животных и ваша цель — строить приюты и просвещать людей, то вы участвуете в общественном движении. Но если решите, что должны участвовать в изменении законодательства о правах животных, — становитесь частью общественно-политического движения.

Примеры общественно-политических движений в России: политическая партия «Новые люди», движение «Общероссийский народный фронт».

Создавать общественное движение — это захватывающий и важный процесс. Главное — четко понимать свои цели, собрать команду единомышленников и действовать последовательно. Но если финансов и опыта не хватает — предложите близким по духу уже существующим крупным организациям открыть представительство в вашем населенном пункте. 

Например, у общероссийского движения «Матери России» сейчас более 70 представительств в разных регионах страны. Их возглавляют родители, которые отстаивают права и интересы детей, реализуют программы по защите материнства, улучшению качества жизни населения. 

Сотрудничество с развитым движением может стать более эффективным и полезным, чем вновь созданное НКО без источников финансирования.

Будьте готовы к трудностям, но знайте, что каждый шаг приближает к достижению цели. Вдохновляйте других и меняйте мир к лучшему!